6月9日上午，宁夏回族自治区人民检察院召开以“生态检察助力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”为主题的新闻发布会，通报宁夏检察机关开展生态环境和资源保护检察工作情况，发布相关典型案例，并回答记者提问，新华社、人民网、中新社、中国环境报、宁夏日报等10余家媒体参加新闻发布会。

　　一、加大生态环境和资源司法保护力度

　　充分发挥刑事检察职能，依法严厉打击破坏环境资源类刑事犯罪。2018年以来，全区检察机关共受理审查起诉破坏环境资源保护犯罪案件365件716人，其中提起公诉234件493人，起诉后法院判处有罪395人。涉及罪名包括非法占用农用地案83件127人、危害濒危野生动物案13件23人、污染环境案27件66人、非法采矿案48件176人、非法狩猎案11件29人。

　　发挥公益诉讼职能，集中整治生态受损问题。2018年以来，共立案办理涉生态环境和资源保护领域公益诉讼案件3737件，占公益诉讼案件总数的59%。恢复被损毁的国有林地1.85万亩；整治保护被污染土壤54.3万亩；清理污染水域面积28341亩；清理污染和非法占用河道441公里；清除处理违法堆放的各类生活垃圾22.8万吨；回收和清理生产类固体废物89.7万吨；关停、整治违法排放废气等空气污染企业38家、其他造成环境污染企业47家、违法养殖场160家。

　　深化侦查协作机制，提升案件办理质效。全区检察机关注重与相关单位协作配合，对重点打击的犯罪案件提前介入，引导公安机关侦查取证，提升案件办理质效。如银川铁路运输检察院积极同银川地区、石嘴山地区、吴忠地区办理环境资源类案件的18家侦查机关建立协作配合机制，与银川市公安局共同成立生态资源案件侦查监督与协作配合办公室，实现对重大、疑难案件提前介入全覆盖。

　　聚焦诉源治理，促进生态治理效能。针对办理环境资源案件过程中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题制发社会治理类检察建议，与政府和行业主管部门形成工作合力，促进诉源治理。牢固树立生态修复理念，坚持打击犯罪与修复生态并重，督促犯罪嫌疑人和被告人积极履行赔偿责任，采取多种方式进行修复补偿。坚持宽严相济刑事政策，对生态环境恢复效果良好的犯罪嫌疑人和被告人依法作出相应处理，力争实现环境修复和教育感化效果最大化。探索公益诉讼检察与生态环境损害赔偿衔接机制，2018年以来，全区检察机关起诉涉及生态环境损害赔偿案件66件，被告人已赔偿生态环境损害赔偿金1174.58万元。

　　二、构建生态检察一体化保护新格局

　　强化检察一体化机制。自治区检察院组织开展环境资源领域各类专项行动，指导调度重大、疑难复杂案件办理，对重大环境公益诉讼案件直接立案办理，形成上级检察院牵头推进、区域分类实施、市县（区）检察院因地施策的生态检察工作格局。强化检察职能协同，积极探索环境资源案件办理模式，建立“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式。

　　强化跨部门协作。自治区检察院会同自治区高级人民法院、公安厅会签《关于环境资源刑事案件集中管辖的意见》，与自治区高级法院会签文件统一非法采矿、破坏性采矿刑事案件办理标准。全区各级检察机关与水利、生态环境、自然资源、农业农村、草原和林业等行政部门形成良性、互动、积极协作关系，建立“河长+检察长+警长”、“检察长+林长”等协作治理机制，强化“司法+行政”履职，形成了公益保护“大合唱”的良好格局。

　　强化跨区域联动。全区检察机关针对贺兰山、六盘山、黄河等山脉河流跨区域特点，注重与周边省区建立协作配合机制，共促大保护。银川市检察院与内蒙古自治区阿拉善盟检察分院联合召开建立贺兰山国家级自然保护区跨区域生态环境资源保护检察协作机制会议。石嘴山市检院与乌海市人民检察院签署《跨行政区域河湖管理保护协作机制》。中卫市检察院与甘肃省白银市检察院、内蒙古阿拉善盟检察分院共同签署了《关于建立黄河流域跨区域生态环境保护检察协作机制的意见》。固原市检察院与甘肃省平凉市检察院会商签订了《关于加强区域检察协作服务保障丝绸之路经济带甘宁交通大动脉的意见》。

　　三、夯实基础，推进生态检察履职能力现代化

　　打造专业化办案团队。探索建立环境资源案件专业化集中办案模式，2021年3月，明确由银川铁路运输检察院集中管辖办理银川市、石嘴山市、吴忠市辖区由基层院办理的一审环境资源类刑事案件，为此该院专门建立涉环境资源刑事、公益、行政、涉铁案件专业化办案团队，实现精细化办案。该院第一检察部被国家生态环境部、最高人民检察院、公安部评为2022年打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动检测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出先进集体，石嘴山市惠农区人民检察院1名检察官被评为表现突出先进个人。

　　积极借助外脑智慧。全面启用“益心为公”志愿者检察云平台，截至目前，共录入志愿者556余名，提报案件线索21件。全区各级检察机关均建立了特色鲜明的公益诉讼检察智库，聘请来自行政机关、高等院校、科研院所的专业人员担任咨询专家和特邀检察官助理。通过借助“外脑”发力，对涉及生态环境和资源保护等专业性强的案件进行咨询，对专业领域问题进行分析、论证，提供行业或专业的咨询意见，帮助检察机关准确把握相关专业问题，提高监督的精准性和监督效果，让司法办案更加规范、更加专业。

　　持续加强技术支撑。银川、固原、中卫等地检察机关建立公益诉讼快速检测室，突破环境资源类公益诉讼案件办理鉴定难题。银川市、中卫市检察院建立公益诉讼智能化办案指挥平台，实现线索统一推送，实时跟进远程指挥。石嘴山市检察院研发公益诉讼“随手拍”小程序，拓展公益诉讼线索发现渠道。各市检察机关积极开展线上公开听证，提高公益诉讼监督实效。